近年来，涡阳县把改善空气环境质量作为保障和改善民生的重要举措，围绕生态涡阳、美丽涡阳建设，以打赢蓝天保卫战为目标，以落实控、管、降、禁、治五举措为重点，大力实施深呼吸行动计划，持续推进大气污染防治，通过综合整治、科学管控，全县大气污染防治工作取得积极成效。

问责带来的是深入、彻底的综合整治行动。然而，这里的自然风光曾一度受到严重的生态威胁，排水造田、开发侵占、过度捕捞、水土流失2017年4月，中央第七环保督察组指出，草海国家级自然保护区存在违法建设问题突出、水体环境受严重污染等8个方面问题。

标本兼治 建立健全生态环保长效机制泛舟万峰湖，湖面碧波荡漾，往日绵延湖面数里的养鱼网箱、白色泡沫不见踪影。喜人的变化，同样缘于中央环保督察。原省农委、原省环保厅等部门成立了网箱取缔工作专班，组成9个专项小组分包9个市州，利用卫星图片，逐地逐场检查，逐点清查网箱数量和取缔情况，市县两级党委政府一把手严格按照上级要求，细化措施周密推进此外，今后需要对垃圾收费，促使居民减少垃圾，也减少分类的压力。再次，应该采取多样化的手段来实现分类的目的。

加快配套的处理条件，以利于大规模严格推广分类。处理方式得当，绝大多数垃圾都有回收利用价值。垃圾分类最终要向全国推广，因此在推行初期需要制定基本标准。

毕竟，分类是为了实现更好地对垃圾进行回收和处理，而非目的。由于垃圾分类、处理、回收涉及的环节较多，有些分类适合在下游环节进行统一处理，因此推行垃圾分类时，应该根据不同分类的经济性，在不同环节进行分类。随着中国包装业发展和快递业务增长带来的大量包装需求，可回收垃圾也快速增长。比如说可以对塑料瓶和其他可回收物在销售时征收小额的环境税，同时在这些物品回收时进行奖励。

居民可以进行初分类，之后由下游再进行二次分类。垃圾填埋不仅需要占用大量的土地资源，同时还会对附近区域的生态环境造成潜在的威胁。

根据对北京、上海、西安等城市的抽样结果，厨余垃圾的占比大概在40%~60%之间，纸张、塑料等可回收垃圾占比在20%~40%之间。国外许多国家有垃圾分类非常好的经验和教训，中国可以在这些经验教训的基础上，结合国内的情况，在推行过程中综合考虑居民生活便利、经济效率和环境承载力，采用合理有效的手段。]最近一段时间，随着生活垃圾分类制度在部分城市开始严格执行，垃圾分类这一大众熟悉又陌生的概念开始受到广泛的关注。由于城市建设上的短板，很多城市其实并没有建立起垃圾分类处理体系，事实上不具备分类处理的能力。

而且，垃圾分类过程如果产生效益才具备可持续性，不是为了分类而分类。第三，居民构成多元化使得垃圾分类难以协调。探索合适的垃圾分类、回收和利用方式也成为当前发展阶段不得不面对的问题。在实际的推行过程中，垃圾分类面临的问题和挑战应该主要有以下几点：第一，垃圾分类处理应该是多主体参与的工作。

第五，部分城市政策推进过程过于简单。这种现象会对居民垃圾分类的积极性，对后续推行垃圾分类产生一定的负面影响。

不能简单地将分类的责任都放在居民身上，要认识到垃圾分类是为了什么，因此需要尽快建立回收利用完整的产业体系。从2000年开始，在北京、上海、厦门等城市就已经开始了垃圾分类的试点。

但现实中很多小区没有集中投放的条件，大量垃圾集中堆放导致社区卫生环境恶化，反而使居民出现抵触情绪。总而言之，中国垃圾分类利国利民，势在必行。[中国每年城市垃圾的清运量为2.15亿吨，其中56%都采取填埋的方式处理，焚烧和回收利用的占比仅约40%。根据住建部的计划，全国46个重点城市需要在2020年以前基本建成垃圾分类处理系统，并在2025年将垃圾分类覆盖到所有地级及以上城市。有效的手段是通过长期的宣传与培养习惯，并辅以惩罚，使居民自觉参与到分类中。这也是目前在全国推广垃圾分类的关键所在。

垃圾分类推行到目前为止已有20年的时间，但是分类效果并不理想。（作者系厦门大学中国能源政策研究院院长）。

现实中，虽然可以通过处罚和监督的手段来加强分类，但是监督成本高昂。只有下游利用条件成熟的前提下，严格推广垃圾分类才真正有意义。

根据各地生活方式和地理条件的不同，中国的生活垃圾构成存在差异。第二，后续利用配套设施不完善，会使垃圾分类难以创造价值，也达不到分类的目的。

生活垃圾主要是由居民产生，因此政策将居民界定为垃圾分类的责任主体。其他一些城市也陆续推行了垃圾分类的措施。一些地区存在为分类而分类的现象，引起居民抵触，不利于垃圾分类政策的推行。第四，各地垃圾分类基本标准相对混乱，不利于推广，也不利于下游产业链的发展。

随着经济发展和人民生活水平的提升，中国的垃圾的产生量也保持快速的增长。目前不同城市的垃圾分类标准存在差异，这也给分类宣传和推广带来了一定的困扰。

推广垃圾分类的建议基于垃圾分类推广过程中存在的问题，相应政策建议有以下几点：首先，在推行垃圾分类的初始，的确需要采取严厉的行政手段，以改变以往不分类的习惯。可以用经济手段实现目的时，尽量避免采用行政手段。

但是，并不是有回收利用的价值，就意味着有回收利用的经济性，而且垃圾有效利用（具有经济性）的前提，是前端能够得到有效的分类处理。虽然每个居民都参与分类对于城市环境改善有益，但总是会出现一些个体由于种种原因不愿意分类

[中国每年城市垃圾的清运量为2.15亿吨，其中56%都采取填埋的方式处理，焚烧和回收利用的占比仅约40%。比如说可以对塑料瓶和其他可回收物在销售时征收小额的环境税，同时在这些物品回收时进行奖励。由于城市建设上的短板，很多城市其实并没有建立起垃圾分类处理体系，事实上不具备分类处理的能力。目前不同城市的垃圾分类标准存在差异，这也给分类宣传和推广带来了一定的困扰。

随着经济发展和人民生活水平的提升，中国的垃圾的产生量也保持快速的增长。现实中，虽然可以通过处罚和监督的手段来加强分类，但是监督成本高昂。

根据对北京、上海、西安等城市的抽样结果，厨余垃圾的占比大概在40%~60%之间，纸张、塑料等可回收垃圾占比在20%~40%之间。总而言之，中国垃圾分类利国利民，势在必行。

如一些城市在推行垃圾分类的过程中，简单地将垃圾分类等同于高层撤桶，强行将高层的垃圾桶撤除并要求集中投放。再次，应该采取多样化的手段来实现分类的目的。

(责任编辑：猫王)